Finanssivalvonnan määräys- ja ohjekokoelman uudistaminen

Finanssivalvonta on pyytänyt Keskuskauppakamarin lausuntoa määräys- ja ohjekokoelmansa rakennetta koskevasta ehdotuksesta. Keskuskauppakamari lausuu asiasta seuraavan.

Standardi-nimikkeestä luopuminen

Keskuskauppakamari kannattaa standardi-nimikkeestä luopumista. Koska ohjeistus sisältää ei-sitovia tekstejä, standardi antaa liian sitovan mielikuvan asiasta.

Aihealueittainen jaottelu

Keskuskauppakamari hyväksyy määräys- ja ohjekokoelman aihealueittaisen jaottelun, kunhan teksteistä selkeästi ja yksiselitteisesti ilmenee, mitkä tekstit kohdistuvat vain valvottaviin tai joihinkin niistä ja mitkä listayhtiöihin. Listayhtiöt eivät saa joutua etsimään heille annettuja ohjeita ripoteltuina valvottaville annettujen ohjeiden joukkoon.

Määräykset ja ohjeet

Keskuskauppakamari pitää ensiarvoisen tärkeänä, että määräys- ja ohjekokoelmasta ilmenee selkeästi, mitkä tekstit ovat sitovia ja mitkä ei-sitovia. Tässä voidaan käyttää otsikoinnin lisäksi hyväksi sisennyksiä sekä kirjasinkokoa ja -tyyppiä.

Ehdotuksen liitteessä 2 olevassa esimerkissä erottuvuus ei vielä ole riittävä. Ehdotuksessa numerointi juoksee niin, että samassa numeroinnissa on sekä sitovaa että ei-sitovaa tekstiä. Muutenkaan sitovat ja ei-sitovat tekstit eivät ehdotuksessa eroa visuaalisesti toisistaan. Jos ei-sitovassa ohjeistuksessa annetaan vaikkapa esimerkki, se on erotettava muusta tekstistä selkeästi. Jossakin ei-sitovassa kohdassa voi olla listaus pykäläviittauksesta. Pykäläviittauksen kutsuminen ohjeeksi voi olla harhaanjohtavaa. Ylipäätään merkitykseltään hyvinkin erilaisten tekstien kutsuminen ohjeeksi ja juoksuttaminen sitovien määräysten joukossa ei ole erityisen selkeää.

Sanan ohje käyttöä tulisi vielä miettiä. Jatkovalmistelussa voitaisiin harkita, miten saataisiin vielä paremmin esille, että jotkut kohdat ovat suosituksia, jotkut esimerkkejä ja jotkut pykäläviittauksia.

• Lausunnon saaja: Finanssivalvonta
• Lausunnon päivä: 31.5.2010
• Kirjoittaja: Leena Linnainmaa
• Titteli: Johtaja

Jaa linkki Tulosta