Keskuskauppakamarin lausunto postilainsäädännön uudistamisesta

Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt (lausuntopyyntö 18.3.2010 LVM 104:00/2008 ja 18.3.2010 LVM 108:00/2009) Keskuskauppakamarin lausuntoa työryhmän loppuraportista, joka sisältää ehdotuksen postilainsäädännön uudistamiseksi, sekä selvitysmiehen väliraportista, jossa tarkastellaan postin ja pienkuljetustoiminnan kehittämistä. Keskuskauppakamari lausuu asiasta seuraavan.

Keskuskauppakamari kannattaa työryhmän loppuraportissa mainittuja tavoitteita erityisesti siltä osin kuin esityksessä pyritään lisäämään kilpailua helpottamalla uusien yritysten tuloa postimarkkinoille. Elinkeinoelämälle on myös tärkeää, että varmistetaan esityksen tavoitteiden mukaisesti postipalvelujen tarjonta ja saatavuus koko maassa haja-asutusalueet mukaan lukien sekä edistetään postitoiminnan ja erityisesti postin yleispalvelun tarjoamisen toimintaedellytyksiä. Esityksen tarkoituksena on varmistaa, että koko maassa on saatavilla kohtuullisin, avoimin ja syrjimättömin ehdoin postin peruspalvelut, jotka vastaavat keskimääräisen käyttäjän palvelutarpeita.

Esityksessä on pyritty täsmentämään yleispalvelun tarjoajan velvollisuuksia. Yleispalvelun rahoitukseen liittyviin kysymyksiin ei ole kuitenkaan kiinnitetty niiden merkitykseen nähden riittävää huomiota. Esitystä tulisi tältä osin tarkentaa ja varmistaa myös se, että esityksen taustalla olevat verolainsäädännön muutokset toteutuvat. Kustannuslaskentaa koskevat säännökset ovat pitkälti samanlaiset kuin viestintämarkkinalaissa. Postitoiminnan ja teletoiminnan kustannusrakenteiden erilaisuus tulee kuitenkin ottaa huomioon.

Jatkovalmistelussa voisi yllä todetun lisäksi selvittää direktiivin täytäntöönpanon etenemistä muissa Euroopan unionin jäsenmaissa. Direktiivissä asetettuja velvoitteita ei tule tiukentaa kansallisesti, jotta turvataan suomalaisten yritysten tasapuoliset kilpailumahdollisuudet. Jatkovalmistelussa tulisi myös paremmin perustella kilpailuoikeudellisen erityissääntelyn tarvetta. Keskuskauppakamarin näkemyksen mukaan kilpailuolosuhteisiin tulee puuttua ensisijaisesti yleisen kilpailulainsäädännön perusteella.

Keskuskauppakamari ei ota kantaa esityksiin muilta osin.

• Lausunnon saaja: Liikenne- ja viestintäministeriö
• Lausunnon päivä: 28.4.2010
• Kirjoittaja: Jaakko Turunen
• Titteli: Lakimies

Jaa linkki Tulosta