Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi kansainvälisen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta annetun lain muuttamisesta

Keskuskauppakamari ilmoittaa asiassa lausuntonaan seuraavan:

Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi eräitä kansainvälisen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta annettuun lakiin liittyviä säännöksiä. Pääasialliset muutokset koskevat käyttämättömän ulkomaisen veronhyvityksen käyttämisajan pidennystä yhdestä vuodesta viiteen vuoteen ja veronhyvityksen myöntämistä ulkomailla maksetun ennakkoveron määrän perusteella. Esityksen tarkoituksena on parantaa

Suomen asemaa kansainvälisessä verokilpailussa erityisesti suhteessa Ruotsiin ja parantaa yritysten rahoitusasemaa nykyisessä taloudellisessa tilanteessa.

Keskuskauppakamari pitää ehdotettuja muutoksia hyvin perusteltuina. Kansainvälisen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta annettuun lakiin on nykyisellään sisältynyt säännöksiä, jotka tarpeettomasti rajoittavat ulkomaisen veron hyvittämistä Suomessa. Verosopimuksiin sisältyvä tavoite juridisen kansainvälisen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta on voinut jäädä toteutumatta mainittuun lakiin sisältyvien rajoitusten takia.

Ehdotettu ulkomaisten verojen hyvitysten käyttöajan pidennys yhdestä vuodesta viiteen vuoteen on merkittävä parannus. Lisäksi samalla muutetaan hyvitysten käyttöjärjestystä siten, että hyvitykset käytetään niiden syntymisjärjestyksessä, mikä entisestään parantaa yritysten mahdollisuuksia käyttää aiemmilta verovuosilta käyttämättä jääneitä hyvityksiä. Samoin ulkomaisen veron hyvittäminen jo ulkomailla maksetun ennakkoveron perusteella joustavoittaa ulkomaisen veron hyvittämismenettelyä. Muutos on tarpeellinen erityisesti sellaisille verovelvollisille, jotka toimivat toisessa valtiossa kiinteän toimipaikan muodossa.

Nyt ehdotetut muutokset eivät kuitenkaan ole riittäviä kansainvälisen kilpailukyvyn näkökulmasta, sillä erityisesti Ruotsin vastaavat säännökset ovat edelleen eräiltä osin Suomea edullisemmat.

Keskuskauppakamarin näkemyksen mukaan Suomen kansainvälisen kilpailukyvyn turvaamiseksi nyt ehdotettujen muutosten lisäksi laista tulisi poistaa ulkomaisten veronhyvitysten laskennassa sovellettava maakohtaisuus (ns. per-country limitation) ja siirtyä menettelyyn, jossa ulkomaiset verot voidaan hyvittää ulkomailta saadusta tulosta siitä riippumatta, mistä valtiosta tulo on saatu tai mihin valtioon vero on maksettu (ns. overall method). Koska tällainen menettelytapa on jo pitkään ollut käytössä Ruotsissa, tulisi vastaava menettely vihdoin ottaa käyttöön myös Suomessa kansainvälisen kilpailukyvyn turvaamiseksi.

Nyt ehdotetuista muutoksista huolimatta Ruotsi olisi edelleen ulkomaisen veron hyvittämisen näkökulmasta Suomea kilpailukykyisempi sijaintipaikka, kun yritykset harkitsevat ulkomaisten toimintojen harjoittamista esimerkiksi kiinteiden toimipaikkojen muodossa Suomesta tai Ruotsista käsin. Maakohtaisuudesta luopuminen merkitsisi myös ulkomaisten verojen hyvityksiin liittyvän hallinnollisen taakan vähentymistä.

Lakiehdotusluonnoksen 8 §:ssä mainitaan ”lääninverovirasto”. Tällä tarkoitettaneen käytännössä kunkin verovelvollisen osalta toimivaltaista verovirastoa.

• Lausunnon saaja: Valtiovarainministeriö
• Lausunnon päivä: 10.9.2009
• Kirjoittaja: Tomi Viitala
• Titteli: Osastopäällikkö

Jaa linkki Tulosta