Tarkoituksenmukaisen internet-yhteyden vähimmäisnopeus

Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt (lausuntopyyntö 13.5.2009 LVM 55:00/2009) Keskuskauppakamarin lausuntoa luonnoksesta liikenne- ja viestintäministeriön asetukseksi yleispalveluun sisältyvän tarkoituksenmukaisen internet-yhteyden vähimmäisnopeudesta. Keskuskauppakamari lausuu asiasta seuraavan.YleistäKeskuskauppakamari kannattaa asetuksen antamista. Esitys perustuu valtioneuvoston periaatepäätökseen 4.12.2008 ja viestintämarkkinalain 60 c §:n 1.7.2009 voimaan tulevaan muutokseen. Esitys on teknologiariippumaton ja hyvin perusteltu.Esityksessä olisi voinut paremmin arvioida sääntelystä yrityksille aiheutuvia vaikutuksia. Perustelumuistiossa referoidaan Viestintäviraston selvityksiä, mutta yritysten tietoliikenneyhteyksien nykytilaa ei esitetä kovinkaan kattavasti.Yhteysnopeus, saatavuus ja käytettävyysYritykset ovat laajasti kantaneet huolta tietoliikenteen palvelutasosta. Yleispalveluvelvollisuuteen sisältyvä tarkoituksenmukainen Internet-yhteys ei nykyisen tulkinnan mukaan välttämättä kata edes laajakaistan vähimmäisnopeutta 256 kbit/s. Alle 1 Mbit/s -yhteysnopeudet eivät ole riittäviä nykyajan yritystoiminnan tarpeisiin.Ehdotuksessa esitettävä 1 Mbit/s -yhteysnopeus lienee suurimmalle osalle käyttäjistä nykyisellään riittävä. Tarve riippuu kuitenkin liiketoiminnan laadusta. Yleispalveluvelvoitteen ulkopuolella on huomioitava, että osa käyttäjistä tarvitsee jo nyt selvästi 1 Mbit/s nopeampia yhteyksiä ja tarve nopeammille yhteyksille kasvanee edelleen. Vaikka tällaisilla yrityksillä on todennäköisesti jo nykyisellään käytössä 1 Mbit/s nopeampia yhteyksiä, tulisi pyrkiä edistämään laajakaistayhteyksien nykyistä nopeampaa leviämistä kaupallisin perustein valtioneuvoston periaatepäätöksessä 4.12.2008 esitettyä aikataulua nopeammin.Asetuksessa säännellään tietoliikenneyhteyden nopeutta. Tietoliikennepalveluiden tarjontaa on kuitenkin arvioitava kokonaisuutena. Nopeuden ohella erilaisten tietoliikennepalveluiden hinta, saatavuus ja toimintavarmuus ovat olennaisia yritystoiminnan kannalta. Viestintäpolitiikassa on siis kiinnitettävä huomiota palveluiden käytettävyyteen ja riittävän kilpailun varmistamiseen. Lisäksi esimerkiksi taajuuksista päätettäessä on otettava huomioon tarve langattomille tietoliikenneyhteyksille.On hyvä, että Viestintävirasto on perustanut työryhmän tarkistamaan muun muassa palveluiden laatua koskevia määräyksiä. Tällaisessa työryhmässä on oltava kattava elinkeinoelämän edustus.JatkovalmisteluAsetusluonnoksen 1.3 §:ssä olevia sanoja ”myös ruuhka-aikana” tulisi harkita poistettavaksi tarpeettomina.Asetuksen voimaantulopäiväksi esitetään 3.8.2009. Jos asetus päätetään antaa, päätös tulisi tehdä hyvissä ajoin, jotta teleyritykset voivat varautua uusiin velvoitteisiin. Siirtymäaikaa harkittaessa on huomioitava, että valtioneuvoston periaatepäätöksen 4.12.2008 mukaan 1 Mbit/s -yhteysnopeus olisi toteutettava vuoden 2010 loppuun mennessä.

• Lausunnon saaja: Liikenne- ja viestintäministeriö
• Lausunnon päivä: 8.6.2009
• Kirjoittaja: Jaakko Turunen
• Titteli: Lakimies

Jaa linkki Tulosta