Tekijänoikeuslain tekninen uudistaminen

Opetusministeriö on pyytänyt (lausuntopyyntö 12.3.2010, 6/010/2010) Keskuskauppakamarin lausuntoa tekijänoikeuslain teknisestä uudistamisesta. Keskuskauppakamari lausuu asiasta seuraavan:

Vaikealukuisen tekijänoikeuslain selventäminen ja yksinkertaistaminen on kannatettavaa. Valmisteltu luonnos on kuitenkin viimeistelemätön, eikä täytä näitä tärkeitä tavoitteita. Erityisesti useassa kohdin toistuvat viittaukset vaikeuttavat tekstin luettavuutta. Viittausten auki kirjoittaminen vastaisi nykyaikaista lainsäädäntötekniikka ja parantaisi tekstin ymmärrettävyyttä. Nyt esillä olevassa luonnoksessa on enemmän pykäliä, joissa viitataan toiseen pykälään kuin pykäliä, joissa viittaussäännöstä ei ole. Etenkin usein toistuvat viittaukset 2 luvun 1-3, 6 ja 8 §:iin, eivät joka kohdassa ole kovinkaan selkeitä ja loppuun mietittyjä. Tämä huomioiden auki kirjoittamisesta syntyvä lain lisäpituus ei olisi ongelma verrattuna luettavuuden lisäämisestä saatavaan hyötyyn.

Luonnoksen 3 luvun 20 §:ään, joka säätää sitaattioikeudesta, on otettu viittaus nimenomaisesti äänitallenteisiin. Epäselväksi jää, onko äänitallenteisiin viittaava erityissäännös selventävä vai pikemminkin rajaava, kun sitaattioikeus on tähän asti ollut teostyypistä riippumaton oikeus.

Luonnoksessa esitetty pykäläotsikointi on kannatettava. Pykälänumeroinnin muuttaminen sen sijaan ei vastaa hyvää lainsäädäntötekniikkaa. Lisäksi numeroinnin muuttaminen vaikeuttaa esimerkiksi oikeuskirjallisuuden hyväksikäyttämistä. On huomattava, että myöskään säännösten esittämisjärjestyksen vaihtaminen ei yksistään riitä lain modernisoimiseksi, kun lain todellinen ongelma on sen vanhanaikainen ja vaihteleva kieliasu ja se, että laki ei enää vastaa tietoyhteiskunnan haasteisiin.

Keskuskauppakamari ei kannata lain jatkovalmistelua esitettyyn luonnokseen perustuen, koska se ei selkeytä ja yksinkertaista todellisuudessa tekijänoikeussääntelyä. Keskuskauppakamari katsoo, että oleellisempaa olisi kiinnittää huomiota siihen, kuinka tekijänoikeussääntely voisi aidosti vastata tekijänoikeuksien toimintaympäristön digitaalisen murroksen haasteisiin. Lain tulisi olla tekijänoikeuden jalostajien, tekijöiden ja kuluttajien kannalta tasapainoinen ja edistää tietoyhteiskunnan kehittymistä.

• Lausunnon saaja: Opetusministeriö
• Lausunnon päivä: 6.5.2010
• Kirjoittaja: Anne Horttanainen
• Titteli: Lakimies

Jaa linkki Tulosta