Viestintämarkkinalain vakiokorvaukset ja -hyvitykset

Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt (lausuntopyyntö 16.10.2009, 015:00/2009) Keskuskauppakamarin lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi viestintämarkkinalain, televisio ja radiotoiminnasta annetun lain, radiotaajuuksista ja telelaitteista annetun lain sekä viestintämarkkinalain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta. Keskuskauppakamari lausuu asiasta seuraavan.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi viestintämarkkinalain vakiokorvauksia ja -hyvityksiä koskevia säännöksiä (67 b ja 67 f §:t). Keskuskauppakamari pitää esitettyjä muutoksia näiltä osin perusteettomina. Keskuskauppakamari ei lausu esityksestä muilta osin.

Muutettavaksi ehdotetut vakiokorvauksia ja -hyvityksiä koskevat säännökset ovat tulleet voimaan 1.3.2007. Sääntelyn voimassa ollessa kustannukset eivät ole nousseet likimainkaan ehdotettuja korotuksia vastaavasti. Mahdollisten vakiokorvausten ja -hyvitysten tulee olla myös kohtuullisessa suhteessa palveluista perittäviin maksuihin. Lisäksi säännösten voimassaolosta ja vaikutuksista olisi tarpeen kerätä enemmän tietoa ja kokemuksia ennen säännösten muuttamista.

Vakiokorvausten ja -hyvitysten yleisenä ja perimmäisenä tavoitteena lienee parantaa korvauksensaajien eli tässä tapauksessa käytännössä kuluttajien saaman palvelun laatua. Vakiokorvausten ja -hyvitysten vaikutuksesta palvelun laatuun ei ole kuitenkaan esitetty näyttöä. Lienee mahdollista, että säännökset vaikuttavat teleyritysten resurssien suuntaamiseen tavalla, joka toisaalta heikentää muiden käyttäjien eli esimerkiksi yritysten palvelun laatua. Tietoliikennepalveluiden olennaisen merkityksen vuoksi tämä saattaa tosiasiassa johtaa siihen, että kuluttajien toisaalla saama palvelu heikkenee. Siten olisi perusteltua arvioida, vakiokorvausten ja -hyvitysten kokonaistaloudellisia vaikutuksia. Lisäksi vakiokorvaukset ja -hyvitykset muodostavat kustannuksen, joka on omiaan nostamaan palveluista perittäviä hintoja. Siten tulisi selvittää vakiokorvausten ja -hyvitysten järkevyyttä ylipäätään ennen sääntelytoimiin ryhtymistä.

• Lausunnon saaja: Liikenne- ja viestintäministeriö
• Lausunnon päivä: 11.11.2009
• Kirjoittaja: Jaakko Turunen
• Titteli: Lakimies

Jaa linkki Tulosta